Den europeiska kemiindustrin svävar i ovisshet i avvaktan på ytterligare kravfrån Europeiska Unionens beslutsfattare
En av pelarna i den europeiska ekonomin – och samhällets bästa chans att skapa en framtida ekonomi med låga koldioxidutsläpp – riskerar att kollapsa.
INEOS fruktar att Europas politiker kräver det omöjliga – och får inte det om de inte lyssnar på kemiindustrin.
”Det börjar verkligen bli svårt att bedriva verksamhet i Europa för energiintensiva industrier”, säger Greet Van Eetvelde, VD för INEOS Cleantech Initiative.
”Den petrokemiska industrin har hjälpt Europa att växa till en av de mest industrialiserade och rikaste regionerna i världen. Det är ett ’välståndsområde’, men med ett pennstreck kan EU-kommissionen skriva under sin egen dödsdom.”
Problemet är följande: De energiintensiva industrierna i Europa är redan hårt pressade på grund av de höga energikostnaderna jämfört med USA, Mellanöstern och Kina.
Betungande EU-initiativ för att minska utsläppen är ett annat växande problemområde.
Tillsammans hotar de kemiindustrins existens i Europa – och står i strid med EU:s mål att öka tillverkningens andel av BNP till 20 % till 2020.
”Europa löper för närvarande risk att förlora sin starka tillverkningsbas, och det är helt orimligt att tro att det går att nå målet att 20 % av BNP ska komma från tillverkningsindustrin”, säger Dr. Peter Botschek, CEFIC:s direktör för energi och klimatåtgärder. ”EU:s riktlinjer måste möjliggöra, inte straffa, effektiv tillväxt i tillverkningsindustrin.”
Bland de senaste reformerna som oroar Europas kemiindustri är EU:s plan för att minska koldioxidutsläppen, systemet för handeln med utsläppsrätter, som är riktad till stora företag.
CEFIC är branschorganisationen som representerar 29 000 stora, medelstora och små kemiföretag i Europa.
Kemiindustrin har sedan länge bevisat sin förmåga att förbättra sin energi- och resurs-effektivitet, vilket har lett till en minskning av utsläppen av växthusgaser med 54 % sedan 1990, trots att produktionen ökat med 70 %.
Och det har uppnåtts genom investeringar och innovation.
”Denna innovation är avgörande och absolut nödvändig för att säkerställa vidare förbättringar och utveckla banbrytande teknik som kan skapa en energieffektiv europeisk kemiindustri med låga koldioxidutsläpp”, säger CEFIC:s ordförande Kurt Bock. ”En välmående kemiindustri är en grundläggande del av lösningen på de utmaningar som klimatförändringarna utgör och en av drivkrafterna för att uppnå EU:s mål för arbetstillfällen, ekonomisk tillväxt och investeringar.”
Kritikerna säger att de nyligen föreslagna EU-reformerna har grundläggande brister och straffar i slutändan de mest effektiva företagen.
”Det är helt ologiskt”, säger Dr Botschek. ”Företag som redan uppfyller de högsta standarderna kan inte göra mer. Trots det tvingas även de mest effektiva företagen att köpa utsläppsrätter för sin egen tillväxt från och med 2025. De bästa aktörerna belönas inte utan istället belastas med opåkallade kostnader.”
Han säger att de ökade kostnaderna för utsläppsrätter oundvikligen urholkar vinstmarginalerna och hindrar branschens förmåga att ge tillräcklig avkastning på investeringar på lång sikt.
Och det finns redan tecken på detta.
Trots den ökande globala efterfrågan på kemikalier är Kina nu världens största tillverkare av kemikalier, en position som tidigare innehades av Europa.
”Vi måste inse att investeringar i produktionsanläggningar är långsiktiga”, säger Dr Botschek.
”Energiintensiva industrier som ställs inför ett ’löfte’ om omfattande ökningar av energikostnaderna tänker sig för både en och två gånger innan de fattar beslut om att investera.”
Han säger att det bästa sättet för EU att främja investeringar i teknik med låga koldioxidutsläpp är att skapa en mer konkurrenskraftig miljö för näringslivet så att det finns pengar att investera.
”Energiintensiva industrier kan inte lägga sina utsläppskostnader på kunderna utan att förlora marknadsandelar till konkurrenter utanför EU”, säger han.
Om EU fortsätter att agera unilateralt gör det länder utanför EU mer attraktiva för investeringar, vilket leder till att arbetstillfällen försvinner och att tillväxten i Europa blir lidande. Sådana åtgärder kan dessutom leda till högre utsläpp i företag som är mindre effektiva än de som bedriver verksamhet i EU.
Det är inte bara kemiindustrin som oroar sig över utvecklingen.
Den europeiska stålindustrin kräver också att kommissionen garanterar att dess förslag om ändringar i systemet för handel med utsläppsrätter inte leder till orättvisa kostnader som konkurrenterna på världsmarknaden inte behöver betala.
Enligt en nyligen genomförd studie, skulle de föreslagna reformerna kosta enbart stålindustrin omkring 34 miljarder euro.
INEOS har framfört sina synpunkter till alla som velat lyssna i ett försök att mobilisera stöd mot de föreslagna reformerna, som de tror kommer att kosta koncernens europeiska företag mer än 1 miljard euro.
Energiintensiv är inte det samma som ineffektiv.
”Branschen är redan mycket effektiv och ändringar i den europeiska lagstiftningen ändrar inte fysikens lagar”, säger Greet.
”Ytterligare reduceringar av våra utsläpp och energianvändning är endast möjlig via omflyttning av produktionen som inte bidrar till någon minskning av de globala utsläppen. Tyvärr verkar det som att EU-kommissionen agerar allt mer isolerat från industrins verklighet.”
INEOS vill samarbeta med beslutsfattare under det ordinarie lagstiftningsförfarandet för att förbättra EU-kommissionens förslag kring koldioxidutsläpp.
CEFIC samarbetar också aktivt med Alliance of Energy Intensive Industries, som representerar mer än 30 000 europeiska företag och fyra miljoner anställda för att uppnå ett rättvist och effektivt system för handel med utsläppsrätter så att de mest effektiva företagen kan växa i Europa.
”Den globala efterfrågan på kemiska produkter förväntas vara dubbelt så hög 2030 och stora delar av denna tillväxt kommer från Asien”, säger Kurt.
”Därför är frågan som politikerna måste besvara: ’Vilken roll kan EU:s lagstiftare spela för att bidra till att kemiska produkter även i fortsättningen produceras i EU?’”
VAD BÄR FRAMTIDEN I SITT SKÖTE
Den europeiska kemiindustrin är en av få europeiska tillverkningsbranscher som fortfarande verkligen är världsledande.
Den sysselsätter 1,16 miljoner människor, exporterar varor till ett värde av 140 miljarder euro och är grundpelaren i den bredare tillverkningsindustrin, men håller på att förlora mark eftersom det är svårt att konkurrera prismässigt på de globala marknaderna.
Siffror visar att kemiindustrins globala marknadsandel har fallit från 32 % 1993 till 17 % 2014 när Europa för första gången blev nettoimportör av petrokemiska produkter till följd av minskad export och ökad import från Asien.
“Det är oroväckande för framtiden att investeringarna har stagnerat i Europa under de senaste tio åren, samtidigt som de har ökar tiofaldigt i Kina och nästan fyrdubblats i USA på grund av skiffergasboomen”, säger Greet van Eetvelde INEOS VD för INEOS miljöteknikinitiativ.
CEFIC säger att Europa måste bibehålla sin konkurrenskraft om politikerna vill att branschen ska fortsätta vara innovativ.
Ett europeiskt ledarskap på klimatpolitikområdet får inte ske på bekostnad av att industrier går förlorade till andra länder med mindre stränga bestämmelser, särskilt med tanke på att det skulle leda till en ökningen av de globala koldioxidutsläppen och att kapital till välbehövlig innovation skulle sina.
”En europeisk avindustrialisering är inte och får aldrig ses som ett tänkbart alternativ för att minska koldioxidutsläppen”, säger en talesman.